Первая фаза HS2 должна сократить бюджет на «многие миллиарды» фунтов стерлингов

На первый этап новой высокоскоростной железной дороги HS2 в Великобритании приходится «многие миллиарды» фунтов стерлингов сверх бюджета в 40,3 млрд фунтов стерлингов, и, согласно внутреннему обзору, Министерство финансов потребовало дальнейших потенциальных сокращений проекта.

Крупнейшая в Европе инфраструктурная схема уже подорожала более чем в три раза с тех пор, как была утверждена десять лет назад. Согласно отчету, представленному совету директоров HS2 Джоном Томпсоном, бывшим главой налоговой и таможенной службы Великобритании, с тех пор как в 2020 году началось строительство первой очереди линии между Лондоном и Бирмингемом, стоимость, по всей видимости, будет расти. проект в апреле прошлого года.

В обзоре говорится, что «очень маловероятно», что ценник в 40,3 млрд фунтов стерлингов для участка Лондон — Бирмингем будет уложен. Хотя первый этап допускал непредвиденные обстоятельства, которые увеличили бы бюджет до 44,6 млрд фунтов стерлингов, в отчете делается вывод, что этого будет достаточно только с 50-процентной вероятностью.

Окончательная стоимость, вероятно, будет «на много миллиардов больше, чем заявленная оценка», предупреждает документ от 22 июня 2022 года, с которым ознакомилась Financial Times. Он также подверг критике решение HS2 продолжать фиксировать затраты в ценах 2019 года, поскольку это означало, что ни одна из цифр не отражала «то, что было или выплачивается».

В нем добавлено: «Почти во всех рассмотренных областях в 2022/23 году запланированы значительные события, которые повлияют на оценки и риски». Рост инфляции также оказался «серьезной и растущей проблемой».

В знак того, что HS2 изо всех сил пытается сохранить контроль над затратами, проект столкнулся с «постоянными предложениями денег от подрядчиков и серьезными и длительными коммерческими обсуждениями вокруг них».

Согласно документу, Казначейство попросило руководство определить потенциальные сокращения или «уменьшение масштабов» всего проекта. Но он предупредил, что дальнейшее сокращение HS2 повредит его аргументам «соотношение цены и качества».

Первоначальный план построить Y-образную линию между Лондоном, Манчестером и Лидсом через Бирмингем был стоимость 33 миллиарда фунтов десять лет назад. В прошлом году правительство Бориса Джонсона объявил он передал большую часть восточного участка Лидсу в попытке найти экономию средств, поскольку общий бюджет проекта, похоже, превысит 100 миллиардов фунтов стерлингов.

Любые дальнейшие сокращения, вероятно, будут включать сокращение или задержку элементов второй фазы проекта, который должен пройти к северу от Бирмингема в Манчестер через Крю.

Обзор также выявил недостатки в управлении первым этапом. В нем говорится, что два из четырех консорциумов, нанятых для наблюдения за инженерными работами, не обладают «достаточными возможностями и возможностями для выполнения всех различных обязательств, возложенных на них». Оглядываясь назад, консорциумы были «слишком большими, чтобы эффективно управлять ими и контролировать их», добавил он.

Первая фаза проекта уже задерживается как минимум на три года, и ожидается, что поезда не будут курсировать между столицей и Бирмингемом до 2031 года.

Угроза дальнейшего перерасхода средств на HS2 усилит давление на премьер-министра Лиз Трасс. В июле тогдашний член кабинета министров Кит Мальтхаус предупредил, что HS2 — это «касатка», которая может «оторвать руку» следующему премьер-министру.

Более чем на 4 миллиарда фунтов стерлингов на усовершенствование других частей железнодорожной системы Великобритании уже было выделено из-за решения правительства сосредоточить расходы на высокоскоростной железнодорожной линии.

Правительство заявило, что по-прежнему «привержено доставке [HS2] вовремя и в соответствии с бюджетом», добавив: «Как и во всех проектах такого масштаба, контракты и объем регулярно рассматриваются, чтобы гарантировать, что они продолжают обеспечивать соотношение цены и качества для налогоплательщиков».